Il volume traccia un percorso sintetico ma esaustivo dell'attività contrattuale della Pubblica Amministrazione, soffermandosi principalmente sulla disciplina dei cosiddetti contratti passivi (fra i quali gli appalti), regolati perlopiù dal Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (D.Lgs. 163/2006). Di detto provvedimento si analizzano la genesi e l'evoluzione dei suoi contenuti scandita dalle numerose modifiche di cui il D.Lgs. 163/2006 è stato oggetto; tra quelle più significative segnaliamo:
— il D.Lgs. 104/2010, che ha trasposto le norme processuali in materia di affidamento dei contratti pubblici nel nuovo Codice del processo amministrativo;
— il D.Lgs. 53/2010, che ha recepito la direttiva ricorsi (n. 66/2007).
Si dà conto inoltre delle novità recate dalla L. 136/2010 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia) in tema di tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture pubblici.
La chiarezza nell'esposizione degli argomenti trattati, la presenza di box di approfondimento e i riferimenti dottrinari e giurisprudenziali fanno del testo un valido supporto per coloro che devono affrontare un esame o un concorso.

Capitolo 1 - I contratti della Pubblica Amministrazione

1. Introduzione

2. I contratti della P.A. in generale

3. La natura giuridica dei contratti della P.A.

4. I limiti all'attività contrattuale

5. Classificazione dei contratti della P.A.

6. Gli elementi del contratto

7. Fonti normative

Questionario

Capitolo 2 - La disciplina dell'Unione europea in materia di contratti pubblici e il suo recepimento: il Codice dei contratti pubblici

1. La disciplina dell'Unione europea

2. Il Codice dei contratti pubblici

3. I decreti correttivi al Codice dei contratti pubblici

4. La competenza legislativa, statale e regionale, in materia di appalti

5. L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, lo Sportello dei contratti pubblici e il responsabile del procedimento

6. Il regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice

Questionario

Capitolo 3 - La fase procedurale e la fase negoziale

1. Il procedimento di formazione del contratto (l'evidenza pubblica)

2. Segue: Deliberazione a contrarre e determinazione del contenuto del contratto

3. Segue: La scelta del contraente e le procedure di scelta

4. Segue: I criteri di aggiudicazione del contratto

5. Segue: L'aggiudicazione del contratto

6. Segue: La stipula del contratto

7. Segue: L'approvazione e il controllo del contratto

8. Esecuzione del contratto e pagamento del prezzo

9. Annullamento dell'aggiudicazione e sorte del contratto, medio tempore, stipulato

10. Il contenzioso

11. Applicabilità alla P.A. delle norme del Codice civile

12. L'inadempimento e la cessazione del vincolo contrattuale

13. Procedure in economia

Questionario

Capitolo 4 - I contratti pubblici relativi a lavori

1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori pubblici

2. La programmazione

3. La progettazione

4. Il bando

5. I requisiti richiesti per la partecipazione alle procedure di affidamento di lavori pubblici

6. La qualificazione delle imprese

7. L'avvalimento

8. Le garanzie assicurative

9. La direzione dei lavori e le varianti in corso d'opera

10. Il trattamento economico dell'esecuzione dei lavori

11. Il collaudo

12. L'appalto di lavori pubblici

13. La concessione di lavori pubblici

14. La disciplina dei contratti di lavori pubblici sotto la soglia comunitaria

15. La normativa antimafia

Questionario

Capitolo 5 - I contratti pubblici relativi a forniture e servizi e gli appalti nei settori speciali

1. I contratti pubblici relativi alle forniture

2. I contratti pubblici relativi ai servizi

3. Gli appalti nei settori speciali

4. Le convenzioni Consip

5. Le procedure telematiche di acquisto (e-procurement

Questionario

Appendice normativa