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Compendio di Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici con elementi di Ragioneria pubblica

A cura di: Claudia De Rosa

Anno Edizione: 2011

Edizione: VI Ed.

Formato: 15 x 21

Pagine: 368

Prezzo: € 18,00

 

Codice: 13/1

ISBN: 978 88 244 3071 5

 

 

 
 
La nuova edizione di questo volume si rende necessaria per tenere conto delle importanti riforme da cui la contabilità di Stato e degli enti pubblici è stata interessata. Va innanzi tutto segnalata la L. 39/2011, che modifica la nuova legge di contabilità e finanza pubblica (L. 196/2009), entrata in vigore il 1° gennaio 2010, allo scopo di tenere fede agli impegni assunti in seno all’Unione europea e specificamente a quelli dettati dal cosiddetto semestre europeo, in base al quale la sorveglianza multilaterale dei bilanci nazionali si articola in una sequenza precisa di fasi. Con la L. 39/2011, di conseguenza, sono state previste la presentazione contestuale del Piano di stabilità e del Piano nazionale di riforma al Consiglio UE e alla Commissione europea, la sostituzione della Decisione di finanza pubblica (DFP) con il Documento di economia e finanza (DEF), e l’obbligatorietà della presentazione della nota di aggiornamento del DEF.
Il testo è aggiornato inoltre:
— alla L. 148/2011, di conversione del D.L. 138/2011 (cd. manovra di ferragosto);
— alla L. 111/2011, di conversione del D.L. 98/2011 (cd. manovra d’estate);
— alla L. 106/2011, di conversione del D.L. 70/2011 (cd. decreto sviluppo), che modifica, tra l’altro, il Codice dei contratti pubblici;
— al D.Lgs. 123/2011, che riforma il sistema dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e rafforza il meccanismo di analisi e valutazione della spesa pubblica, già previsto dalla L. 196/2009;
— al D.Lgs. 91/2011, in tema di adeguamento e armonizzazione dei sistemi contabili delle amministrazioni pubbliche;
— al D.Lgs 118/2011, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi.
Come nelle passate edizioni, una parte del Compendio, la seconda, è dedicata alle nozioni essenziali di Ragioneria pubblica, materia anche conosciuta come Economia delle aziende e amministrazioni pubbliche.
Parte prima

Contabilità di Stato e degli enti pubblici

Capitolo 1 - Le fonti

1. Definizione e natura

2. Le fonti

3. Segue: La Costituzione

4. Segue: Le fonti positive

5. Normativa in materia di Regioni

6. Normativa in materia di Enti locali

Questionario

Capitolo 2 - L’apparato economico-finanziario

1. L’amministrazione finanziaria

2. Il Ministero dell’economia e delle finanze

3. I dipartimenti del Ministero dell’economia e delle finanze

4. Le agenzie fiscali

5. Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica

6. La Cassa Depositi e Prestiti

7. Altri soggetti della contabilità pubblica

Questionario

Capitolo 3 - Profili generali dei bilanci dello Stato

1. Il bilancio dello Stato in generale

2. Tipi di bilancio

3. Bilancio di cassa e di competenza

4. Il bilancio dello Stato italiano

5. Principi del bilancio

Questionario

Capitolo 4 - La decisione di bilancio

1. Il ciclo del bilancio e il principio della programmazione

2. I rapporti con l’UE in tema di finanza pubblica: il Programma di stabilità e il Programma nazionale di riforma

3. Il Documento di economia e finanza

4. Segue: La Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza

5. La manovra di finanza pubblica

6. Segue: La legge di stabilità

7. Segue: Il bilancio annuale di previsione

8. Segue: Il bilancio pluriennale

9. Segue: La formazione e l’approvazione del bilancio

10. Segue: I disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica

11. La copertura finanziaria delle leggi

12. L’esercizio provvisorio

13. Assestamento e variazioni di bilancio

Questionario

Capitolo 5 - La struttura del bilancio

1. Classificazione delle entrate e delle spese

2. Fondi di bilancio

3. Le leggi di spesa pluriennali e a carattere permanente

4. Le gestioni fuori bilancio

5. I residui

Questionario

Capitolo 6 - L’esecuzione del bilancio

1. Le entrate e il loro regime giuridico

2. Classificazione delle entrate

3. Le spese e il loro regime giuridico

4. La semplificazione delle procedure di spesa: il mandato informatico

5. Il controllo sui titoli di spesa (Rinvio)

6. Il fermo amministrativo

7. Compensazione e adempimento parziale

Questionario

Capitolo 7 - La gestione di tesoreria

1. Il servizio di tesoreria

2. La tesoreria centrale

3. Le tesorerie provinciali

4. La tesoreria unica

5. Il graduale superamento del sistema di tesoreria unica: la tesoreria mista

Questionario

Capitolo 8 - Il rendiconto generale dello Stato

1. Funzioni del rendiconto

2. Il contenuto e la struttura del rendiconto

3. La formazione del rendiconto generale dello Stato

4. La parificazione

5. L’esame e l’approvazione del rendiconto

Questionario

Capitolo 9 - I rendiconti speciali: i conti amministrativi e i conti giudiziali

1. Premessa

2. I conti amministrativi

3. I conti giudiziali

4. I conti degli agenti della riscossione

5. I conti degli agenti consegnatari di materiale

6. I conti dei tesorieri

7. La cauzione

Questionario

Capitolo 10 - I beni della P.A.

1. Premessa

2. Categorie di beni pubblici

3. I beni demaniali

4. Segue: Il demanio regionale, provinciale, comunale e il federalismo demaniale

5. Segue: Il regime giuridico dei beni demaniali

6. Segue: Acquisto e perdita della demanialità

7. I beni patrimoniali

8. I beni patrimoniali indisponibili

9. Il regime giuridico dei beni patrimoniali indisponibili

10. Utilizzazione dei beni pubblici

11. La tutela dei beni pubblici

12. I beni patrimoniali disponibili

13. I diritti reali della P.A. su beni altrui

14. L’amministrazione dei beni pubblici

15. Gli inventari

16. La valutazione dei beni pubblici

17. La valorizzazione, la dismissione e l’alienazione dei beni pubblici

Questionario

Capitolo 11 - I contratti della P.A.

1. Introduzione

2. I contratti della P.A. in generale

3. La natura giuridica dei contratti della P.A.

4. I limiti all’attività contrattuale

5. Classificazione dei contratti della P.A.

6. Fonti normative

7. Il recepimento delle direttive comunitarie in materia di contratti pubblici

8. Il Codice dei contratti pubblici

9. La competenza legislativa, statale e regionale, in materia di appalti

10. Il regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice

11. Il procedimento di formazione del contratto (l’evidenza pubblica)

12. Segue: Deliberazione a contrarre e determinazione del contenuto del contratto

13. Segue: La scelta del contraente, le procedure di scelta e l’aggiudicazione del contratto

14. Segue: La stipula del contratto

15. Segue: L’approvazione e il controllo del contratto

16. La tutela

17. Le procedure in economia

18. I contratti pubblici relativi ai lavori

19. I contratti pubblici relativi alle forniture e ai servizi

20. Gli appalti nei settori speciali

Questionario

Capitolo 12 - Il sistema dei controlli

1. I controlli in generale

2. I controlli del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato

3. Monitoraggio e controllo dei conti pubblici

4. L’analisi e la valutazione della spesa

5. I controlli interni di gestione

6. La riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile: il D.Lgs. 30 giugno 2011, n. 123

7. Segue: Il controllo di regolarità amministrativa e contabile sugli atti delle amministrazioni statali

8. Segue: I controlli dei collegi dei revisori dei conti e sindacali presso gli enti e organismi pubblici

9. Segue: Le verifiche sulla regolarità amministrativa e contabile

10. Il controllo esterno: La Corte dei conti

11. Segue: Ordinamento della Corte dei conti

12. Segue: Le attribuzioni della Corte dei conti

13. Segue: Il controllo preventivo di legittimità sugli atti di Governo

14. Segue: Il controllo successivo

15. Segue: Il controllo sulla gestione

16. Segue: Il controllo sugli enti sovvenzionati

17. Il controllo sulle Regioni

18. Il controllo sugli enti locali

19. L’attività di referto della Corte dei conti

20. I poteri della Corte Costituzionale

Questionario

Capitolo 13 - Le responsabilità dei pubblici dipendenti

1. La responsabilità in generale

2. La responsabilità patrimoniale

3. La responsabilità amministrativa

4. La responsabilità contabile

5. Differenze tra responsabilità amministrativa e responsabilità contabile

6. La responsabilità civile verso i terzi

7. La responsabilità patrimoniale degli amministratori e dei dipendenti delle Regioni

8. La responsabilità patrimoniale degli amministratori degli enti locali

Questionario

Capitolo 14 - La giurisdizione della Corte dei conti nelle materie di contabilità pubblica

1. Generalità

2. I giudizi di conto

3. I giudizi di responsabilità

4. La giurisdizione nei confronti degli amministratori e dipendenti delle Regioni e degli enti locali

5. I rimedi giurisdizionali avverso le decisioni della Corte dei conti

6. L’esecuzione delle decisioni di condanna della Corte dei conti

Questionario

Capitolo 15 - La gestione contabile delle Regioni

1. Principi in materia di bilancio e contabilità delle Regioni

2. Gli strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio

3. La presentazione del bilancio, l’esercizio provvisorio, variazioni e assestamento del bilancio

4. Classificazione delle entrate e delle spese

5. Le leggi regionali di spesa

6. I fondi di riserva e i fondi speciali

7. Il rendiconto

8. L’autonomia contabile delle Regioni a statuto speciale

9. Il rendiconto delle Regioni a Statuto speciale

Questionario

Capitolo 16 - L’ordinamento contabile degli enti locali

1. Fonti normative

2. L’ambito di applicazione e la potestà regolamentare

3. Principi, caratteristiche e struttura del bilancio

4. Il piano esecutivo di gestione (PEG)

5. Predisposizione e approvazione del bilancio

6. Gli allegati al bilancio di previsione annuale

7. La gestione del bilancio

8. I risultati della gestione

9. Il dissesto e il riequilibrio

Questionario

Capitolo 17 - Gli enti pubblici istituzionali

1. Introduzione

2. Pianificazione, programmazione e budget

3. I documenti previsionali

4. Classificazione delle entrate e delle spese

5. Assestamento, variazioni e storni del bilancio

6. Il rendiconto generale

7. I bilanci in forma abbreviata

8. Il sistema dei controlli

9. La gestione di tesoreria e la gestione patrimoniale

10. Le scritture contabili

Questionario

Parte Seconda

Ragioneria pubblica

Capitolo 1 - L’azienda composta pubblica: caratteristiche e attività

1. La ragioneria pubblica e i suoi rapporti con altre discipline

2. Classificazione delle aziende

3. L’azienda composta pubblica: caratteri distintivi e funzioni

Questionario

Capitolo 2 - La valutazione dell’attività delle aziende e amministrazioni pubbliche

1. Introduzione

2. L’economicità

3. L’efficienza

4. L’efficacia

5. Il rendimento

Questionario

Capitolo 3 - L’acquisizione delle risorse e il loro impiego

1. Le fonti di finanziamento dell’attività di gestione delle aziende pubbliche

2. I tributi e i trasferimenti

3. Le tariffe e il prezzo politico

4. I proventi patrimoniali

5. I proventi straordinari

6. Le fonti di finanziamento esterne

7. L’utilizzo delle risorse

8. Conseguenze dell’assenza dei meccanismi di mercato

9. Le condizioni di equilibrio

Questionario

Capitolo 4 - La gestione e il patrimonio delle aziende di erogazione

1. Introduzione

2. La gestione nelle aziende di erogazione

3. L’aspetto finanziario della gestione

4. L’aspetto economico della gestione

5. L’aspetto patrimoniale della gestione

Questionario

Capitolo 5 - Il sistema delle determinazioni

1. Scopi delle rilevazioni d’azienda

2. La contabilità generale

3. L’aspetto economico e finanziario della gestione

4. La contabilità analitica

5. Il sistema delle rilevazioni nelle aziende pubbliche

6. L’introduzione della contabilità economica negli enti locali

7. I limiti della contabilità finanziaria negli enti locali

8. Alcuni esempi dell’applicazione della contabilità generale negli enti locali

Questionario

Capitolo 6 - Rendimento e gestione delle risorse umane

1. L’organizzazione dell’azienda pubblica: il modello burocratico

2. Divisione del lavoro

3. Struttura amministrativa e struttura di governo

4. Articolazioni del termine «attività»

5. Gestione del personale

6. Il coinvolgimento delle risorse umane

7. La formazione

8. La valutazione del personale

Questionario

Capitolo 7 - Il controllo interno di gestione

1. Funzione di controllo

2. Fasi e oggetto dell’attività di controllo

3. Il controllo di gestione

4. Le fasi del controllo di gestione

5. Gli strumenti del controllo di gestione: il budget, la contabilità analitica, il reporting,

il sistema degli indicatori

Questionario
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